課程大綱

課程資訊

課程名稱

社會住宅研究專題
Social Housing Research

開課學期

104-2

授課對象

工學院建築與城鄉研究所

授課教師

黃麗玲

課號

BP7141

課程識別碼

544 M4390

班次

學分

全/半年

半年

必/選修

選修

上課時間

星期二A,B,C(18:25~21:05)

上課地點

工綜313

備註

限碩士班以上
總人數上限：35人

Ceiba 課程網頁

http://ceiba.ntu.edu.tw/1042BP7141_

課程簡介影片

核心能力關聯

核心能力與課程規劃關聯圖

課程大綱

為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印

課程概述

本課程以社會性觀點，討論住宅政策之發展面向，包括：（1）西方城市中的社會住宅概念與實踐；（2）東亞主要城市，如香港、韓國、新加坡、日本的公共住宅政策發展歷程以及範型變遷；（3）臺灣公共住宅政策之形成，特別是臺北市的整建住宅、平價住宅、國民住宅以及公營住宅等類型住宅的歷史背景與特性，並針對近來社會住宅政策的內容與機制進行探討；（4）住宅運動對於住宅政策之影響；（5）以包容性取向來處理公共住宅與社會住宅之規劃、設計、管理與都市再生等課題。

課程目標

使學生（1）掌握公共住宅政策與都市更新、都市再生等議題之關聯，並發展政策分析的能力；(2) 理解臺灣社會的住宅問題以及與其他亞洲城市之間的異同，培養學生進行跨國比較的能力；(3) 理解弱勢社群在都市中的住宅困境，引導學生思考知識與社會責任的關係、強化學生將知識與社會現象連結的能力。

課程要求

一般生：
準時出席，閱讀資料，每週出席與心得寫作50%（每週兩頁A4）。參與小組討論與報告20%。寫作期末報告30%。
旁聽：
本課程開放旁聽，但考量場地人力因素，導覽參訪課程以修課生為限。

預期每週課後學習時數

Office Hours

另約時間

指定閱讀

課程內容
第一週 2/23 課程說明
第二週 3/01 住宅：社會或經濟取向？
必讀
1. Bratt, G. Bratt, Michael E. Stone and Chester Harman (2006) “ Why a right to housing is needed and make sense?” In A right to Housing : foundation for a new social agenda / edited by Rachel G. Bratt, Michael E. Stone, and Chester Hartman Philadelphia, PA : Temple University Press. Pp1-23
2. UN@HABITAT (2009) The Right to Adequate Housing. http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FS21_rev_1_Housing_en.pdf
參考
1. 住宅经济学 [電子資源] / 主编孙志诚 ; 副主编杨继瑞。臺灣大學圖書館電子資源。

第三週 3/08 社會住宅發展史
必讀
1. Richard, Ronald (2013) “Housing and Welfare in Western Europe: Transformations and Challenges for the Social Rented Sector. ” LHI Journal (2013) 4(1):1-13
2. Forrest, Ray (1991) “Introduction: privatisation and housing.” in Selling the Welfare State : the privatisation of public housing. Edited by Ray Forrest and Alan Murie London : Routledge, 1991. Pp1-14.
3. 黃麗玲（2011）〈社會住宅政策與社會轉型的新視野〉，《新社會政策》，2011年2月號。頁：13-17。
參考
1. Van der Veer, Jeroen and Dick Schuiling (2011) 「荷蘭阿姆斯特丹住宅協會的角色與歷史」李佳璇譯。收於「社會住宅國際研討會：居住正義與社會包容」，會議論文集。臺北市：臺大醫院國際會議中心。主辦：社會住宅聯盟、臺灣大學建築與城鄉研究所、臺灣社區居住與獨立生活聯盟。頁58-75。
2. Novy-Huy, Rolf (2011) 「住宅在德國：從自助社會住宅到社區導向的住宅。」李涵茹譯。收於「社會住宅國際研討會：居住正義與社會包容」，會議論文集。臺北市：臺大醫院國際會議中心。主辦：社會住宅聯盟、臺灣大學建築與城鄉研究所、臺灣社區居住與獨立生活聯盟。頁85-91。
3. 羅惠珍 (2015) 巴黎不出售。臺北：尖端出版社。

第四週 3/15 臺灣住宅政策的歷程回顧
必讀
1. 臺大土木研究所（1988）臺灣的住宅政策：「國民住宅計畫」之社會學分析。臺北：國立臺灣大學土木工程研究所都市計劃研究室。
2. 黃麗玲（2011）臺灣的住宅政策、住宅問題以及住宅運動：以臺北市為焦點。收於直面當代城市：問題與方法。陳映芳、水內俊雄、鄧永成，黃麗玲等著。上海古籍出版社：現代城市社會研究叢書。
3. 陳怡伶、黎德星（2010），〈新自由主義化、國家與住宅市場，臺灣國宅政策的演變〉，《地理學報》，第五十九期：105-131。
4. 內政部，整體住宅政策(104.9.15核定版) http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=19281&Itemid=50

第五週 3/22 臺灣的住宅運動與政策回應
邀請社會住宅聯盟召集人彭揚凱演講
必讀
1. 社會住宅聯盟（2011），〈臺灣社會住宅說帖〉，1-7頁。http://socialhousingtw.blogspot.tw/2010/10/blog-post_04.html
2. 巢運：無殼蝸牛全面進化
http://housingov.blogspot.tw/
參考
1. 林文郎編（1989）到有殼之路：對當前住屋政策的批判與主張。南方叢書出版社。

第六週 3/29 去貧民窟化、再貧民窟化與居住福祉
必讀
1. 龍冠海主編（1967），『臺北市古亭區社會調查報告』。國立臺灣大學法學院社會學系叢刊第四種，國立臺灣大學法學院社會學系編印。
2. Jacobs, Jane (1961) Ch. 15 Unslumming and Sluming, Ch16 Gradual money and cataclysmic money, Ch. 17 Subsidizing dwellings, and Ch.20 Salvaging projects. In The Death and Life of Great American Cities. Random House Inc.（中譯：美國偉大城市的死與生）吳鄭重譯（2007），聯經出版社，約65頁。
參考
1. 臺北市都市更新處（2011），『臺北市早期整建住宅基地及周邊地區公共環境改善計畫先期規劃』委託專業服務案，期末報告書。中華民國專業者都市改革組織。
2. 胡皓瑋（2013）都市居住的社會排除與包容：以臺北市南機場整建住宅社區為例。國立臺灣大學工學院建築與城鄉研究所碩士論文。

第七週 4/05 違建住宅、都市開發與高級化(Gentrification)
必讀
1. Ha, Seong-Kyu (2004) “Housing renewal and neighborhood change as a gentrification process in Seoul ” , Cities, Vol. 21, No. 5, p. 381–389, 2004
2. 許松（1981）第八章違章建築、第九章住宅問題之對策、第十章結論。頁173-244。收於臺灣住宅問題之研究。成文出版社有限公司。
3. 黃麗玲（2015）「違章建築社區」的再思考，全國律師月刊2015. 1月號，頁 18-27，臺灣法學雜誌社出版。
4. 黃孫權（2012），綠色推土機：九零年代臺北的違建、公園、自然房地產與制度化地景。臺北：世新大學出版中心。
參考
1. 黃麗玲（2001）抵抗都市更新的鄰里運動：臺北市康樂里的案例及其後續影響。頁98-115。收於社區發展服務：總結與變革。香港社會服務聯會社區發展部。
2. 黃麗玲（2002）都市更新與都市統理：臺北與香港的比較研究。臺灣大學建築與城鄉研究所博士論文。

第八週 4/12 違建社區、自力造屋或就地改善（upgrading）：
討論臺北寶藏巖、首爾長壽村案例
必讀
1. Turner, John (2007) “Housing Priorities, Settlement Patterns, and Urban Development in Modernizing Countries”. Published online: 26 Nov 2007.Journal of the American Institute of Planners. (pp. 354-363)
2. Turner, John (1972) “Housing as a Verb”. In Freedom to Build, dweller control of the housing process. John F C Turner & Robert Fichter, eds Collier Macmillan, New York.(pp. 148-175)
3. Mukhija, Vinit (2001) “Upgrading Housing Settlements in Developing Countries: The Impact of Existing Physical Conditions Cities”, Vol. 18, No. 4, pp. 213–222, 2001.

第九週 4/19 臺北市公共住宅政策
擬邀請臺北市政府羅世譽主秘演講市府住宅政策之發展
必讀
1. 臺北市政府公共住宅政策推動策略簡報檔
2. 2015年10月首都圈公共住宅論壇實錄
3. 臺北市政府公共住宅資訊網
http://www.housing.gov.taipei/ph/home

第十週 4/26 韓國的公共租賃住宅
必讀
1. Ha, Seong-Kyu(2008) “Social housing estates and sustainable communitydevelopment in South Korea”, Habitat International 32 (2008) pp.349–363
2. 金秀顯（2011）「大器晚成？韓國公共租賃住宅的未來」，收於「居住正義與社會包容：社會住宅國際研討會」。收於「社會住宅國際研討會：居住正義與社會包容」，會議論文集。臺北市：臺大醫院國際會議中心。主辦：社會住宅聯盟、臺灣大學建築與城鄉研究所、臺灣社區居住與獨立生活聯盟。頁248-259。
參考
1. 黃麗玲、劉恩英（2014）「韓國的公共住宅政策之發展與轉型-以首爾市為分析之焦點」中華民國都市計劃學會、住宅學會、區域科學學會2012聯合年會暨論文發表會，劉恩英合著。
2. 公視NGO觀點：從韓國看臺灣! 弱勢蝸牛的幸福居
3. 公視NGO觀點：從韓國看臺灣!幸福家園夢可期?

第十一週 5/03 亞洲四小龍公共住宅政策發展背景
必讀
1. Ha, Seong-Kyu (2013) Housing markets and government intervention in East Asian countries. International Journal of Urban Sciences. Volume 17, Issue 1, pp32-45. 2013
2. Castells, M., L Goh, and RY-W Kwok (1990) The Shek Kip Mei Syndrome: Economic Development and Public Housing in Hong Kong and Singapore. Pion Limited, London.

第十二週 5/10 弱勢群體之居住課題探討
參訪崔媽媽基金會
參考
1. 財團法人崔媽媽基金會
https://tmm.eoffering.org.tw/

第十三週 5/17 日本的住宅問題、公共住宅與社會住宅
必讀
1. 平山洋介（2011）若者ソ住宅問題（青年之住宅問題）。NGO法人Big Issue，住宅政策檢討委員會。
2. Toshio Mizuuchi and Hong Gyu Jeon (2010) “The new mode of urban renewal for the former outcaste minority people and areas in Japan. ” Cities 27 (2010) pp. 25–34.
參考
1. 北芝ネモクヘゑヘヅ編著(2011)ザやゆゎコスゎペ人権ソネグゴゑベ大阪・北芝ネモクヘ物語。明石書店。
2. 公視NGO觀點：從日本看臺灣--找回夢想榻榻米!
3. 獨立特派員第211集日本社會住宅。

第十四週 5/ 24 法令討論
必讀
1. 都市更新條例
2. 住宅法
3. 「臺北市社會住宅出租辦法」
4. 「臺北市低收入戶承租住宅金補貼」辦法

第十五週 5/31 從社會住宅、合作住宅到地方經濟
擬邀請「芒草心慈善協會」許哲韡、「玖樓」潘信榮對談
必讀
1. 水內俊雄（2011）向無家可居者支援行動經驗學習，日本式「社會住宅」的現狀與可能，收於「社會住宅國際研討會：居住正義與社會包容」，會議論文集。臺北市：臺大醫院國際會議中心。主辦：社會住宅聯盟、臺灣大學建築與城鄉研究所、臺灣社區居住與獨立生活聯盟。頁224-233。
2. LaFond, Michael（2011）合作住宅文化是社會住宅的未來：柏林與歐洲的規劃、設計與管理計劃。張力本譯。收於「社會住宅國際研討會：居住正義與社會包容」，會議論文集。臺北市：臺大醫院國際會議中心。主辦：社會住宅聯盟、臺灣大學建築與城鄉研究所、臺灣社區居住與獨立生活聯盟。頁183-189。
3. 芒草心慈善協會臉書
https://www.facebook.com/homelesstaiwan/?fref=ts
4. La Vie：同居新挑戰-玖樓打造對家的另類想像

第十六週 6/7 社會包容取向的公共住宅規劃設計與管理
參訪：九典建築師事務所，張清華建築師、郭英釗建築師
1. 講題：公共住宅規劃議題討論（案例：松山區健康公營住宅、萬華區青年段公營住宅、明倫國小用地轉公營住宅）
2. 聰明居住合宜生活
https://www.youtube.com/watch?v=TKs_DwxUgo8
九典建築師事務所網址：
http://www.bioarch.com.tw/?page_id=638
參考
1. Pyatok, Michael (2011) “Mixed Income housing: Social Integration or Cultural Hegemony? ” Pp153-163. in conference proceedings, The Right to Adequate Housing and Social Inclusion. International Conference on Social Housing in Taiwan.
2. 安康公營住宅國際設計工作坊內容彙整及成果建議
3. http://ankanghousing.blogspot.tw/2012/08/blog-post.html
4. 臺北市公共居住單元規劃原則

第十七週 6/14 公共住宅與都市再生（臺北市公辦都更策略檢討）
必讀
1. Hale, Chris (2013)“Mass transit is the anchor: transit-focus urban regeneration across the Pacific Rim” in ME Leary and J McCarthy (eds.) The Routledge companion to urban regeneration. London: Routledge Press. pp217-229
2. Mace, Alan (2013) "Housing-led urban regeneration: place, planning and politics", in ME Leary and J McCarthy (eds.) The Routledge companion to urban regeneration. London: Routledge Press. pp311-319
3. Eijk, Gwen van (2013) "Regeneration through social mixing: origins, aims and strategies", in ME Leary and J McCarthy (eds.) The Routledge companion to urban regeneration.London: Routledge Press. Pp364-373

第十八週 6/21 課程總結（繳交期末報告）

參考書目

待補

評量方式
(僅供參考)

No.	項目	百分比	說明
1.	參與小組討論與報告	20%
2.	寫作期末報告	30%
3.	出席與心得寫作	50%	兩頁A4

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週	2/23	課程說明
第2週	3/01	住宅：社會或經濟取向？
第3週	3/08	社會住宅發展史
第4週	3/15	台灣住宅政策的歷程回顧
第5週	3/22	臺灣的住宅運動與政策回應
第6週	3/29	去貧民窟化、再貧民窟化與居住福祉實驗
第7週	4/05	期中考停課一週
第8週	4/12	違建住宅、都市開發與高級化(Gentrification)
第9週	4/19	違建社區、力造屋或就地改善(upgrading): 討論臺北寶藏巖、首爾長壽村案例
第10週	4/26	臺北市公共住宅政策
第11週	5/03	韓國的公共租賃住宅
第12週	5/10	弱勢群體之居住課題探討
第13週	5/17	亞洲四⼩龍公共住宅政策發展背景
第14週	5/24	日本的住宅問題、公共住宅與社會住宅
第15週	5/31	從社會住宅、合作住宅到地方經濟
第16週	6/07	社會包容取向的公共住宅規劃設計與管理
第17週	6/14	法令討論
第18週	06/21	公共住宅與都市再生(臺北市公辦都更策略檢討)